国家秘密的确定、变更和解除不当，包括一是标志不当，即国家秘密标志不完整，不规范；二是要素不完整，如在确定国家秘密密级时，未同时确定保密期限和知悉范围，此外还包括（ ）。

A. 权限不当，即没有定密权的机关单位实施了定密行为，或有定密权的机关单位超出权限范围定密
B. 依据不当，即未按照有关保密事项范围定密
C. 程序不当，即未按照保密法律法规规定的程序定密