建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列哪些建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得?

A、国家机关用地和军事用地
B、城市基础设施用地和公益事业用地
C、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地
D、法律、行政法规规定的其他用地