根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，下列招标投标投诉情形，符合行政监督部门受理条件的是（）。

A.非招标投标活动参与者提起的
B.投诉事项没有提起行政复议或行政诉讼的
C.已经投诉过并已做出处理决定，投诉人没有提出新的证据的
D.以法人名义投诉，投诉书未经法定代表人签字或加盖公章的