按《水利工程建设安全生产监督检查问题清单（2022年版）》规定，施工单位断层及破碎带缓倾角节理密集带岩溶发育地下水丰富及膨胀岩体地段和高地应力区等不良地质条件洞段开挖未根据地质预报针对其性质和特殊的地质问题制定专项保证安全施工的工程措施，属于（ ）安全生产管理违规行为。