机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会和本单位党组(党委)(包括不设党组、党委的单位领导班子，下同)领导下，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行（），不领导本单位业务工作。