在国有企业改革中，针对自然垄断环节的改革，以下哪些措施是重要的?

A、鼓励自然垄断环节之外的竞争性环节开放竞争
B、确保自然垄断环节没有自行定价的权利
C、允许自然垄断环节自由设定价格以增加利润
D、确保自然垄断环节没有行为排他的权利
E、允许自然垄断环节有排他的权利

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