《密码法》在商用密码管理方面的立法思路主要包括（ ）。

A、贯彻落实行政审批制度改革要求，充分体现非歧视和公平竞争原则
B、以转变政府职能为核心，管理方式由重事前审批更多地转为事中事后监管
C、对于关系国家安全和社会公共利益，又难以通过市场机制或者事中事后监管方式进行有效管理的少数事项，规定必要的行政许可和管制措施
D、进一步削减行政许可数量，最大限度减少对市场活动的直接干预