《西藏自治区环境保护条例》明确，县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据国家环境质量标准，以及不同的区域功能、经济社会发展和生态保护需要，会同有关部门划定本行政区域环境功能区，报（ ）批准并公布实施。