某日，某客运企业驾驶人杨某驾驶鲁VXXXXX中型普通客车，从某客运站出发前往山东省临沂市。出站时，车内共有22人：1名驾驶人、21名乘客（其中3人为免票儿童）。10时25分，沿青州市五文路行驶至邵庄镇集贸市场附近时，因制动失效，先后与一辆小货车、两辆面包车发生碰撞，并冲到赶集群众中，造成9人死亡、14人受伤，直接经济损失490余万元。经调查：该中型普通客车核载19人；该车制动性能不合格，驻车制动失效；安全例检人员违反例检工作规章制度和操作规程，在未对肇事车辆进行例检的情况下，违规出具合格报告。依据案例内容，下列说法正确的是（ ）。