某地党委书记为了保护地方局部经济利益，指使当地有关部门利用行政权力干涉市场，操纵市场，设置市场障碍，破坏市场机制，限制非本地企业生产的商品或提供的服务参与公平竞争。该党委书记的行为（ ）。