坚持()并举。人是创新中最具决定性的因素，要深化科研经费管理改革，落实让经费为人的创造性活动服务的理念，重点突出科研人员的关键主体作用。坚持以人为本，把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。