在下列哪一种情形中，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举:（）（）

A.行政机关实施行政处罚没有法定的行政处罚依据
B.行政机关违反程序进行行政处罚的
C.行政机关对当事人进行处罚使用了脏污的罚款、没收财物单据
D.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据

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（判断题）《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》指出，加强行政规范性文件制定监督管理,就是要建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。

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