县级人力资源社会保障事项清单和办事指南在对外公布前，要报()备案。

答案：C内容参考解析：《人力资源社会保障部关于规范人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单的指导意见》（人社部发〔2018〕75号）规定，在对外公布前要报上一级人力资源社会保障部门备案。