马某开了家饺子店，王某声称自己吃了从马某店中购买的饺子后，食物中毒得了急性肠胃炎，要求马某赔偿损失未果，遂向某县食药监部门举报，办案人员叶某接到举报后，独自一人来到马某饺子店，二话不说即对马某开出了由某县食药监部门制发的罚款 100 元的收款收据。马某辩解说：“本店销售的是百年老字号水饺，你凭什么罚款?”叶某教训说：“你卖的饺子造成其他人中毒，你还敢抵赖?”于是立即将罚款增加到 200 元。马某拒绝罚款，叶某威胁道：“等着瞧，不想开店了?”马某怕事，只好缴纳罚款 200 元。叶某将罚款往口袋一装就走人了。叶某一人前去马某饺子馆进行案件调查是否合法，为什么_____。