甲系某出租汽车公司司机。2021年9月4日下午，甲驾驶出租汽车行至A市汽车站时搭载乘客乙，收费10元，但当甲驾车行驶一段路程之后，甲却以要去交手机话费为由强行将乙赶下车。第二天，乙某便向A市交通运输局举报了甲。经过调查，A市交通运输局于9月7日向甲发出《道路运输违章处罚决定书》，以甲拒载乘客，违反了A市政府规章《出租汽车客运管理办法》的规定，给予甲停业整顿30 天的行政处罚。A市政府规章能否设立停业整顿的行政处罚_____。