根据《关于完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的指导意见》，对“两病”（高血压、糖尿病）参保患者门诊发生的降血压、降血糖药品费用由统筹基金支付，政策范围内支付比例要达到（）以上。