《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》 (国办发[2020] 49号) 规定，将行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织等 (以下统称行政机关)掌握的特定行为信息纳入公共信用信息，必须严格以 ( )为依据，并实行目录制管理。