根据《黄河保护法》的规定，国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门和黄河流域省级人民政府，按照（ ）的原则，依法编制黄河流域综合规划、水资源规划、防洪规划等，对节约、保护、开发、利用水资源和防治水害作出部署。