()是指在两国边境附近划定特定区域，赋予该区域特殊的财政税收、投资贸易以及配套的产业政策，并对区 区进行跨境海关特殊监管，吸引人流、物流、资金流、技术流 息流等各种生产 要素在此聚集，实现该区域加快发展，进而通过辐射效应带动周边地区发展。