根据《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》的规定，县级以上人民政府及其有关部门应当全面推进（ ）制度，实施（ ），反对垄断和不正当竞争，实行统一的市场准入和市场监管制度，为中小企业营造稳定、透明、可预期和公平竞争的营商环境。