《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出要统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国，其中保障人民生命安全方面要做到完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，应当发展（ ），提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。