依据《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》（交运规〔2019〕7号），城市轨道交通运营单位应按照“分级管控”原则建立健全风险管控工作机制。对于重大风险，应由（）牵头组织制定管控措施；对于较大风险，应由（）牵头组织制定管控措施；对于一般及较小风险，应由（）组织制定管控措施。