依据《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号），关于城市轨道交通应急处置应对工作，公安、交通运输等部门以及运营单位、街道、社区要密切协同联动。要充分发挥志愿者在安全防范和应急处置中的积极作用，提高乘客（）能力。