根据行政处罚法规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述申辩，行政处罚决定（）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

A、不能成立
B、无效
C、不得执行
D、不得生效

答案：A 答案说明:依据《行政处罚法》，第四十一条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据或者拒绝听取当事人的陈述、申辩行政处罚决定不能成立当事人放弃陈述或者申辩权利的除外

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