以壮大经济实力、提升服务功能、集聚吸纳人口、改善人居环境为重点统筹推进新区建设和旧城改造完善基础设施壮大产业规模提高综合承载能力增强对周边城镇的辐射带动形成()发展的重要区域中心城市。